1967. a küpses mõte koostada ajutine juhend, kuhu oleks koondatud senised kogemused maastike kaitse ja kujundamise alal. Selleks moodustati Eesti NSV Ministrite Nõukogu Looduskaitse Komisjoni juurde maastike kaitse ja kujundamise probleemkomisjon, kes organiseeris vastavate spetsialistide osavõttu juhendi koostamisest. Probleemkomisjoni tööd juhtis ja juhendi programmi koostas põllumajandusteaduste kandidaat M. Margus. Juhendi esialgne variant valmis sama aasta lõpul ning kanti ette Looduskaitse Komisjoni istungil.

Juhendis on käsitletud tähtsamaid momente maastike kaitsest, mida on soovitav kasutada melioratsioonitööde, ehituste, teede ja karjääride, mitmesuguste kommunikatsioonide, puhkealade jne projekteerimisel. Kuna juhendi peamiseks eesmärgiks on aidata kaasa tehisvormide otstarbekale sidumisele loodusega, pole käsitlemist leidnud maastike absoluutse (konserveeriva) kaitse põhimõtted.