Euroopa Liiduga ühinemine on lisanud Eesti õiguskorrale uue mõõtme. Nüüd tuleb Eesti juristkonnal oma igapäevatöös arvestada lisaks Eesti õigusele ka viimasega tihedalt seotud ühenduse norme. Euroopa Ühenduste Kohtu ülesandeks on ühenduse õiguse ainutõlgendajana tagada oma otsustega ühenduse normide kohandamise ühetaolisus.

Mis aga saab siis, kui Euroopa Kohtu senised lahendid ei anna vastust Eesti kohtus kerkinud küsimusele? Selgitusi selle kohta, kuidas ühenduse õigust tuleb kohaldada, võib anda eelkõige Euroopa Kohus.

Meil on vaja menetlust, mis võimaldaks Eesti kohtutel Euroopa Kohtule küsimusi esitada. Vastav menetlus, s.o eelotsusemenetlus, on aga Eesti kohtute jaoks uus. Seetõttu on Eesti kohtunikel vaja juhiseid, mis annaksid neile kindlustunde vajaduse korral eelotsusemenetluse kasutamiseks. See ongi olnud käesoleva raamatu avaldamise ajendiks.