Raamat on mõeldud õppematerjaliks eeskätt haldusjuhtimise ja halduskorralduse õppijaile kõrgkoolis, aga ka valitsusametnike täienduskoolitusel. Selle laiemaks eesmärgiks on eetilise kultuuri tõstmine, kitsamaks aga oskuse kujundamine eetika väärtuste ja normide sidumiseks halduse valupunktidega. Seepärast on valitud materjalis palju aktiivsele arutelule ergutavat. Praktika on näidanud, et selline oskus eeldab mitte ainult adekvaatset ettekujutust haldusest, vaid ka eetika teooria head tundmist. Seda võimaldab valikuline ülevaade eetika teooriast ja ajaloost.
Käsitluse eripäraks on üliõpilaste referatiivsetest töödest tehtud valimike kasutamine. See võimaldab materjali muuta atraktiivsemaks ega kujuta arvatavasti suurt ohtu teaduslikkusele. Arusaadavalt ei taotle raamat halduseetika kogu probleemistiku adekvaatset esitust. Eesmärgiks on osutada konfliktsete probleemide juurtele. Ka ei esinda pakutav materjal halduseetikat kui teadust. Viimane alles ootab loojat.