Brošüüris valgustatakse huligaansuse vastu peetava võitluse küsimusi 1966. a. 26. juuli seadluse seisukohalt. Kuivõrd võitlus seda liiki kuritegude vastu eeldab huligaansuse esinemispõhjuste tundmist, siis pööratakse sellele küsimusele erilist tähelepanu.