Esimest korda antakse välja omavalitsuste teemaline raamat, milles on proovitud kirjeldada kohalike omavalitsuste rolli Eesti elanike ja ka riigi jaoks. Kodanike jaoks ei ole riigi ja omavalitsuste eraldusjoon tihti sugugi nii selge, kui see on ametnike peades ja ametkondade ülesandejaotustes. Elanike jaoks on omavalitsus tihti riigivõimu väljendusvorm ja lähim kontakt. Maainimeste jaoks algab riik vallavalitsusest, linnaelanike jaoks linnavalitsusest.