Linn vaevleb kuritegevuse küüsis: mõrvad, pommiplahvatused, inimröövid – tuttav pilt, eks ju?
Politsei ei suuda või ei julge täita oma kohust, äraostetavad kohtunikud lasevad ka kinnivõetud kaabakad jälle lahti.
Aus ning vapper mõrvarühma seersant Dave Bannion kaotab kannatuse ja otsustab omapead tegutsema hakata. Algul saab ta valusasti lüüa, kuid tema õiglane raev ei rauge. Tema võitlus annab terroriseeritud kaaslinlastele julgust, ning selgub, et ka kõige paadunumatest gangsteritest on võimalik jagu saada.