Käsiraamatus antakse ülevaade rahvasaadikute nõukogust kui NSV Liidu poliitilisest alusest ning tuuakse ära rahvasaadiku tegevuse konstitutsioonilised printsiibid. Käsitlemist leiavad ka niisugused küsimused nagu rahvasaadiku tegevus nõukogus, valimisringkonnas; rahvasaadiku ning riiklikud ja ühiskondlikud organisatsioonid; saadikutegevuse põhitagatised ning rahvasaadik ja seadusandlus.