Väljaandes sõnastab autor Euroopa Liidu õigusalase ja siseasjade koostöö strateegilised alused ja prioriteedid ning analüüsib Eesti Euroopa Liiduga liitumisläbirääkimiste Eesti jaoks ühe olulisema valdkonna põhiküsimusi.
Autor selgitab liidu eesmärki – tagada isikutele kõrgetasemeline kaitse vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneval alal – ning selle kujunemislugu.