Käesolev teos on süstemaatiline üldkäsitlus, kus on esitatud kaasaja (tolleaegse) jurisprudentsi avalik-õiguslikkude eriküsimuste mõistmiseks vajalik üldprobleemistik ja ses viimases ühtlasi osutatud autori erialaliste küsimuste asend ning määrateldud ka nende seos teiste õigusalade probleemidega.