В 1992 году Рийгикогу (парламент Эстонской Республики) образовал Государственную комиссию по расследованию репрессивной политики оккупационных сил (сокр. ГКРРПОС). Конечной целью этих расследований должно было стать «... издание «Белой книги» научного обзора всего ущерба и всех потерь, понесенных народом Эстонии на протяжении оккупаций».

После 12-летних исследований ГКРРПОС представляет результат своей работы обзор фактов и материалов в виде восьми оригинальных исследований, рассматривающих четыре круга проблем: население, культура, окружающая среда и экономика.

В исследованиях, прежде всего, использовались архивные материалы, находящиеся в Эстонии, возможность для ознакомления с которыми открылась лишь в 1991 году. Доступ же к архивам двух оккупационных властей невозможен и по сей день, однако авторами были использованы все опубликованные материалы.

По этим причинам в приведенных исследованиях представлены в основном следующие данные:
1) научно документированные данные о потерях и ущербе;
2) оценки на основании этих данных.

Аналогична структура и отдельных статей настоящей книги: вначале представлено краткое резюме, а затем поясняющий текст, дающий более подробный обзор масштабов понесенных потерь и их исследования. Детали рассмотрены в документах, на которые приведены ссылки; источ ники и специальные исследования указаны в библиографии.

Комиссия выражает большую признательность всем, кто участвовал в написании книги.