Käsiraamat on mõeldud töölisvanematele ja töölisnõukogudele ning kutseühingute tegelastele, eriti usaldusmeestele. Raamatu eesmärk on praktiline – anda näpunäiteid töölistegelastele nende igapäevases töös ja pakkuda juhendeid selles tõstatuvate küsimuste lahendamiseks. Vastavalt sellele on ainult kõige üldisemates joontes puudutatud töölisliikumise üksikuid põhimõttelisi küsimusi. Raamatu lisas on toodud mitmesuguseid formulare ja muid vajalikke andmeid.