Kogumikku on koondatud õigusaktid, mis käsitlevad kahte teineteisega tihedalt seotud suurt valdkonda – tootmise juhtimise täiustamist ja juhtiva kaadri ettevalmistamist ning kvalifikatsiooni tõstmist. Kogumikus sisalduv õigusalane materjal jaguneb kolme ossa: a) üleliidulised ja vabariiklikud õigusaktid, b) eesrindlike ettevõtete kogemused, c) metoodilised soovitused tootmise juhtimise ja kaadri ettevalmistamise ning kvalifikatsiooni tõstmise alal.
Peamine tähelepanu on pööratud järgmistele küsimustele: tootmiskomplekside moodustamise õiguslik reglementeerimine, koondise, ettevõtte üksuste vaheline tööjaotus ja koopereerimine, töötajate kohustuste, õiguste, vastutuse kindlaksmääramine, tootmisjuhtide ja spetsialistide ettevalmistamine, kvalifikatsiooni tõstmine, atesteerimine, samuti juhtimistegevuse korraldamine ja normatiivne reglementeerimine.